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司改國是會議第2分組今(24)日在司法院舉行第5次會議,討論民刑事上訴程序改革的配套措施、改革步驟、終審法院成員、員額與選任程序改革等議題。

在終審員額改革方面,司法院認為,須從員額、組織及訴訟程序等方面進行,包括訴訟組織金字塔化,譬如最高法院、最高行政法院法官員額精簡及選任;民事、刑事及行政訴訟程序改革、公務員懲戒委員會的整併等。

據《中央社》報導,委員林志忠針對最高法院庭數與法官員額改革提出建議。他認為最高法院法官的人數是否過多,應搭配一個國家的人口來看。他舉同為大陸法系的德國和法國,以10萬人口數為基準,我國最高法院刑庭法官是德國的5.48倍,法國的3.82倍,民庭法官的比例則介於德法之間,故問題在於最高法院刑庭法官的人數比例過高。

林志忠指出,可先降低終審法院人數,待完成訴訟組織金字塔化的配套後,終審法院可併入司法院,但法官員額是否縮減,不能單獨討論,須和其他司改議題共同考量,最高法院員額的改革須綜觀性調整,若只單純縮減人數,將影響人民訴訟權益。





接續前篇,「楊渡專欄-讓台灣創作在大華文市場繼續唱下去」後面還有如下論述,看似有理,但仍值得商榷:

「如果沒有全球英語市場,BCC再厲害,也無能為力。而公共電視要變成BBC,唯一的機會是:全球華文市場。這一次,只要看看湖南衛視以及十三億人口所形成的觀眾與利益,就知道這個華文市場的力量。它足以支撐起:一,一個巨大的廣告消費市場,二,多個不同文化品味的分眾市場。」

一下跳到台灣最新一批董監事名單仍難產的公共電視,作者未免跳TONE稍為厲害了,拿湖南衛視比台灣公共電視又比BBC,實在沒意思。

BBC必須先在國內成功,在國際的英語市場也才能立足,並非國內沒興趣沒收視率,卻能行銷全球英文市場。而且,它面對的全球英文市場是沒有法令刻意屏蔽阻擋、且能合法收到授權費以回饋母體的市場。

台灣公共電視在國內都還有各方政治勢力拉扯,預算嚴重不足,節目導向歷年也有眾多勢力掣肘處,此時忽然寄望它攻佔(顯然以大陸十三億人口為主標的)的所謂「全球華文市場」,調子未免懸得太高,太不實際。

大陸廣電出版表演市場,根本還是個國家機器和黨意志強大管控的市場(一如1949年之前國民黨統治的中國大陸和1949年到解嚴、台灣走過的漫長威權時代),從成立公司、項目許可、內容審查到通路渠道性愛機器無一不受有形或無形的「老大哥」影響,說關就關,說不准就不准,說下檔就下檔,說限縮就限縮;根本不是像台灣或美國可由商人儘量發揮聰明才智、各顯本事、沒事還可抗議政府的情況。

「巨大的廣告消費市場」是形成了,但沒有台商(遑論軟性文化個體戶)直接享受的份,「多個不同文化品味的分眾市場」確也成立,但一如我上文所述,大陸幅員遼闊,自己就有一堆不同品味分眾在爭食有限資源;台灣分眾比如台語歌曲市場,也頂多以福建省為假想市場(且沒有台語這詞而只有閩南語),成為泱泱大國一個省份的地區文化表現與市場。

不管以人口論還是文化源頭論,如果沒有非常強大官民結合的力量,台灣為何能成為龍應台部長期許的全球「閩南語文化輸出中心」?在商言商,台語歌手和創作人現在能成為福建省一省的附庸就偷笑了,去福建賺個人錢的越來越多,豈還有動輒又自居「中心」的資格?

台灣喊過多少「亞太XX中心」?怎麼多數人反而感覺台灣越來越邊陲了?

「台灣文化界看《我是歌手》,不是嫉妒它,不是自卑自怨,而是正視它的現實,趁著大陸創意產業尚未成熟,正在努力吸收外來資源的此刻,趕緊用台灣較成熟的軟實力,去卡位,去結合,去創造,去打下十三億市場的江山。」

「大陸是一個商業廣告商機已經成熟,但音樂創造力還未成熟的市場;而台灣是一個創造力非常飽滿,但商業廣告逐漸縮小的市場,這兩者互補起來,對台灣流行音樂是最有利的。」


這兩段都顯示了作者身為文人的期許,但作為從業人員,我抱持審慎悲觀。我同意「看《我是歌手》,不是嫉妒它,不是自卑自怨,而是正視它的現實」(這也是我這幾周一直排斥台灣上下過度重視到了吹捧或自己嚇自己地步的原因)。

但原諒我沒膽氣輕易同意作者的期許,我不同意「大陸創意產業尚未成熟」就代表台灣有多成熟,也不代表對岸相對第一世界尚未成熟就會需要台灣「較成熟的軟實力」;進一步說,當他們需要的時候,個人和個別公司是打工的,未必叫做整體「台灣創意產業」的機會。

一如大陸電影集團吸納了香港一流編導演北上打工,卻也讓劉德華等關心香港的電影人,喊出正宗港片已面臨市場和人才危機。

林志炫彭佳慧賺歌手錢如此,王偉忠詹仁雄瓊瑤阮虔芷去做節目拍戲拿製作費如此,賴聲川去賣表坊舊戲版權重做如此,大陸方還是主導權一方。這不是大陸單挑台灣「欺負」(儘管台灣的確有容易被欺負的危險),全世界大中小企業進軍大陸受到的限制和挑戰(和某些坑殺),也不少吧?但多數人還是說「不能不去」,分一杯羹、吃點燒餅掉下來的碎屑,也好。

不用親自上前線的人總想以大陸為「用」,卻不知現實是大陸可輕易用你。你閉起眼嚷著當「中心」,人家憑市場與政治,不用囉嗦自然成為中心。你想用人家的人口紅利興旺你日漸困窘的娛樂影視音市場,人家政府卻擔心自己國內產業和家長尊嚴而沒理由對一塊沒收回來的土地白白讓利。

天真的台灣人始終別忘:一切還有「老大哥」在定調兩岸關係是張是弛呢。



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